Главная | В каких случаях таможенные органы могут проводить административное расследование

В каких случаях таможенные органы могут проводить административное расследование


Опросить по обстоятельствам дела в качестве свидетелей уполномоченных должностных лиц таможенного органа, проводивших таможенное оформление или таможенный контроль и обнаруживших недостоверность заявленных сведений, установив их личность, полномочия, разъяснив им права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей Установить местонахождение организации, привлекаемой к ответственности: К материалам дел об АП, возбужденных в отношении юридических лиц, должны быть приобщены: При исследовании и приобщении к материалам об АП доверенностей, представляемых в таможенные органы должностными лицами и сотрудниками юридических лиц, привлекаемых к ответственности, необходимо учитывать такие обстоятельства, как срок действия доверенности, статус представителя, наличие трудовых отношений между ним и доверителем, сведения о конкретных полномочиях представителя, должностном положении лица, подписавшего доверенность.

Назначить в порядке статьи Вызвать и ознакомить до проведения экспертизы лицо, привлекаемое к ответственности, с определением о назначении экспертизы, о чем сделать запись в определении.

В случае выполнения всех процессуальных действий на территории РФ и необходимости получения доказательств от таможенных служб иностранных государств рассмотреть вопрос о направлении международного запроса в соответствии с приказом ФТС России от В ходе производства необходимо решить вопрос о возможности привлечения к административной ответственности должностных лиц юридического лица, совершившего правонарушение по части 3 статьи Указанный перечень процессуальных действий не является исчерпывающим и в зависимости от обстоятельств дела могут быть проведены другие процессуальные мероприятия, направленные на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об АП.

Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело об АП, для истребования сведений, необходимых для его разрешения, выносит определение об истребовании сведений, в котором он должен указать: Определение подписывает должностное лицо, в производстве которого находится дело. При необходимости определение может сопровождаться письмом, составленным на бланке таможенного органа и подписанным начальником таможенного органа либо его заместителем.

В целях соблюдения сроков производства, для истребования сведений должны использоваться все доступные способы и средства связи телетайп, телефакс и др.

Удивительно, но факт! Отличительной особенностью расследования нарушений в сфере таможенного регулирования является необходимость соблюдения требований не только административного или уголовного, но и таможенного законодательства.

Однако исчерпывающий перечень процессуальных действий, которые компетентное должностное лицо может осуществить в рамках расследования, не дает и оно. Пленум лишь указал на то, что действия эти должны быть реальными и направленными на получение необходимых сведений, а также несколько увеличил их число. Если в статье Анализ юридических норм позволяет сделать вывод, что к другим процессуальным действиям, упомянутым в ст. КоАП РФ, следует в первую очередь отнести действия, необходимые для получения доказательств по административному делу.

Причем действия эти, исходя из смысла закона, должны носить исключительно процессуальный характер. Таким образом, под процессуальными действиями, проводимыми в рамках административного расследования, следует понимать: Подводя итог, хотелось бы предложить законодателю внести коррективы в части первой и части второй статьи Административным расследованием признается комплекс процессуальных действий, направленных на получение доказательств по делу об административном правонарушении.

Также существует ещё один, не урегулированный административным законом момент. К сожалению, КоАП РФ не определяет минимальный срок проведения административного расследования, что подчас позволяет уполномоченным должностным лицам принимать формальные решения о проведении расследования, не обусловленные объективными обстоятельствами, в целях определения подсудности дел об административных правонарушениях.

В этих условиях крайне необходимо введение четко обозначенных законодателем временных рамок проведения административного расследования, способствующих в конечном итоге защите прав и интересов граждан и юридических лиц.

Оптимизация законодательства, регламентирующего условия производства расследования в рамках административного дела, позволит в значительной степени укрепить законность и правопорядок в стране. Большим подспорьем в реализации упомянутых инициатив мог бы послужить административно-процессуальный кодекс, о необходимости принятия которого уже давно говорят многие отечественные юристы. Под этапом следует понимать такую сравнительно самостоятельную часть стадии, которая, наряду с её общими задачами, имеет свойственные только ему задачи, документы и другие особенности Административно-процессуальное право: Закон и право, Так, этапы отличаются друг от друга и кругом участников производства.

На каждом этапе совершаются определенные действия, которые являются частными по отношению к общей цели производства. Решение задач этапа может оформляться отдельным процессуальным документом. Этапы органично связаны между собой: Стадия административного расследования состоит из семи этапов Бахрах Д.

Удивительно, но факт! Пункт 14 вышеуказанного Постановления гласит:

Принятие решения о проведении административного расследования. Этап установления обстоятельств дела является центральным.

Ключевые слова

Сущность этапа установления обстоятельств дела заключается в деятельности лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, по установлению неочевидных данных - признаков состава правонарушения, отягчающих и смягчающих обстоятельств и т. В процессе расследования должны быть установлены фактические обстоятельства совершенного проступка, которые можно подразделить на три группы. Эти обстоятельства и данные устанавливаются путем проведения процессуальных действий, истребования документов, направлением запросов, проведением розыскных мероприятий.

Объём данного этапа зависит от категории дел и обстоятельств конкретного дела об административном правонарушении. Именно на данном этапе проводятся экспертизы.

Удивительно, но факт! Отсюда возникают разночтения относительно процессуального объема этого института, что негативным образом сказывается на деятельности должностных лиц, реализующих данные нормы на практике.

В соответствии с ч. Правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве определяет Федеральный закон от 31 мая г.

Там же указано, что производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством РФ. Этап приостановления административного расследования не регламентирован в КоАП РФ, однако его существование обусловлено потребностями практики.

В связи с этим, в ст. Далее следует этап процессуального оформления результатов административного расследования, на котором составляется протокол об административном правонарушении. Протокол - это важнейший процессуальный документ, закрепляющий результат деятельности уполномоченного должностного лица по делу об административном правонарушении на стадии административного расследования, фиксирующий в незначительном объеме существенные черты события правонарушения, квалифицирующие признаки состава, данные о применении мер процессуального обеспечения по делу, сведения о лице, в отношении которого он составлен и который служит основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения наказания правонарушителю компетентным лицом.

В дальнейшем протокол направляется рассмотрение компетентному органу или должностному лицу. Направление протокола теоретиками также считается самостоятельным этапом стадии административного расследованияСм.: Московский университет МВД России, с.

Протокол постановление прокурора об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола вынесения постановления об административном правонарушении.

Протокол постановление прокурора об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления вынесения.

Этап дополнительного административного расследования начинается с момента возвращения дела об административном правонарушении из органа или от должностного лица, которым он был направлен на рассмотрение, в установленных законом случаях для исправления недостатков, препятствующих рассмотрению дела, и заключается в повторном проведении этапа установления обстоятельств дела и последующих этапов.

В последующем за ним идет этап повторного направления материалов компетентному должностному лицу или органу.

Необходимо так же сказать о сроках и месте проведения расследования в целом, как стадии. Сроки проведения административного расследования установлены в ч.

Понятие административного расследования

Итак, административное расследование как самостоятельную стадию процесса производства дел об административных правонарушениях, в свою очередь можно разделить на ряд самостоятельных этапов, центральным в которых является этап выяснения обстоятельств дела, то есть факт наличия либо отсутствия признаков административного правонарушения.

Современное законодательство в данной сфере по мнению некоторых авторов несовершенно и ими предлагается внести ряд статей в Кодекс об административных правонарушениях. Конкретно это касается этапа приостановления административного расследования, что не регламентировано в кодексе, однако часто встречается на практике. Причем тенденция в современной России идет еще к более строгой формализации.

Похожие статьи

По словам Старилова Ю. Поэтому, да и не только, считаю очень важным рассмотреть в данном параграфе именно особенности оформления документов, необходимых при проведении административного расследования при рассмотрении дел об административных правонарушениях. В части 3 ст. В определении должно содержаться мотивированное обоснование назначения административного расследования с указанием проведения конкретных процессуальных действий, составляющих содержание административного расследования.

В пункте 5 письма ГТК России от 24 марта г.

Свою позицию ГТК России обосновал следующим: Непосредственное проведение процессуальных действий осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законом. Например, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов производится в присутствии представителя юридического лица и двух понятых и оформляется протоколом об осмотре и др.

Удивительно, но факт! Процессуальный документ о начале административного расследования не составляется.

Постановление о прекращении выносится в следующих случаях: Однако кроме них в ходе расследование соответствующим документом должны быть оформлены и другие процессуальные действия, такие как личный осмотр, ознакомление с документами и тд. Интеграционные процессы вступления России в Таможенный союз существенно не затронули ее правоохранительную систему. Виды административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения к административной ответственности определяются законодательством государств - членов Таможенного союза с особенностями, установленными международными договорами.

Нормативной основой административной ответственности в сфере таможенного дела на таможенной территории России является КоАП РФ.

В ходе административного расследования таможенными органами чаще всего в зависимости от определенного состава административного правонарушения в соответствии с КоАП РФ осуществляются следующие процессуальные действия: Кроме этого, в процессе административного расследования дела об административном правонарушении могут назначаться переводчики ст.

Процессуальные документы, используемые таможенными органами, выполняются по установленным формам в соответствии с Письмом ФТС России от Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Протокол является процессуальным документом, завершающим административное расследование. Протокол постановление прокурора об административном правонарушении направляется должностному лицу начальнику или заместителю начальника таможенного органа ФТС России, Регионального таможенного управления РТУ , таможни по правоохранительной деятельности - по делам об административных правонарушениях, возбужденных по статьям 16 главы КоАП РФ, кроме ч.

При наличии обстоятельств, влекущих согласно ст.

Удивительно, но факт! Непосредственное проведение процессуальных действий осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законом.

За 9 месяцев года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 59 дела об административных правонарушениях далее - АП 64 В структуре дел об АП в рассматриваемом периоде преобладали правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями Проведенный анализ показывает рост количества возбужденных дел об АП по статьям Рассмотрение дела и вынесение решения по нему это необходимая и обязательная часть производства по делу, поскольку здесь по существу рассматривается сам факт нарушения таможенных правил, проверяются, исследуются и оцениваются доказательства.

Чтобы понять сложность процесса расследования большинства административных правонарушений, в качестве примера, рассмотрим примерный алгоритм действий сотрудников таможенного органа по расследованию нередко совершаемого юридическими лицами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.

Данное правонарушение выражается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и или об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения далее - СВХ путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и или транспортным средствам.

Порядок проведения административного расследования

При решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. В случае выявления признаков сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при предъявлении перевозчиком товаросопроводительных документов, выполненных на иностранном языке, необходимо затребовать данные документы, переведенные на русский язык.

В случае обнаружения должностным лицом таможенного органа факта предоставления перевозчиком, экспедитором недостоверных сведений, образующих состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.

Удивительно, но факт! Теоретическую основу исследования составляют труды авторов по административному и таможенному праву, чьи работы представлены в библиографии.

В случае недостаточности имеющейся доказательственной базы и необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в соответствии со ст.



Читайте также:

  • Судебные приставы спб официальный сайт узнать долги
  • Где хранится закладная ипотека
  • Договор дарения муниципальной квартиры
  • Ипотека на вторичку в банках спб на сегодня